市場化是資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的必然選擇(下)
新形勢下的評估行業(yè)空間廣闊而富有挑戰(zhàn)市場需求是資產(chǎn)評估存在的前提。資產(chǎn)評估除了在產(chǎn)權(quán)市場和資本市場進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)值尺度作用外，隨著中國資本“走出去”、國企混合所有制試點(diǎn)政策實(shí)施為評估帶來了廣闊的業(yè)務(wù)空間。
(一)資產(chǎn)評估維護(hù)資本市場信用和秩序的功能依然存在在資本市場中，資產(chǎn)評估等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員在資本市場中的獨(dú)立主體，作為第三方對市場價(jià)值的公允判斷，資產(chǎn)評估一直起著維護(hù)證券市場信用、維護(hù)股東權(quán)益以及證券市場秩序、保護(hù)投資者及社會(huì)公眾的合法權(quán)益、規(guī)范資本的市場發(fā)展、防止國有資產(chǎn)流失的重要作用。資本市場對評估需求依然旺盛。在上市公司并購重組中，評估機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮客觀獨(dú)立公允定價(jià)作用，發(fā)揮第三方信息披露的重要專業(yè)功能，得到資本市場相關(guān)各方信賴與認(rèn)可，資本市場為資產(chǎn)評估也帶來的新的業(yè)務(wù)增長。借助調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等一系列深化經(jīng)濟(jì)體制改革之東風(fēng)，中國的評估業(yè)發(fā)展勢頭良好，作為中評協(xié)行業(yè)綜合評價(jià)排名連續(xù)三年位居榜首的機(jī)構(gòu)，中聯(lián)評估每年都承接了幾十項(xiàng)上市公司重大資產(chǎn)重組并購項(xiàng)目，今年將超常地完成預(yù)期的產(chǎn)值與業(yè)績。
(二)混合所有制下資產(chǎn)評估保護(hù)國有權(quán)益的責(zé)任更加重大十八大以來，中央發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出了“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”。在面對國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，應(yīng)當(dāng)分發(fā)揮資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)客觀、公正、獨(dú)立的定價(jià)功能，要對國有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，要堅(jiān)持公開透明，特別重視解決違規(guī)操作，不進(jìn)行資產(chǎn)評估，隨意定價(jià)，隱瞞信息等行為。國有企業(yè)要運(yùn)用公開、公平、公正的處事程序和發(fā)揮資產(chǎn)評估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，處理好評估定價(jià)公允與信息披露充分的核心交易環(huán)節(jié)，最大限度控制自由裁量空間，最大限度消除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失。近期，國資委選擇了六家中央企業(yè)作為第一批改革試點(diǎn)企業(yè)，分別從國有資本投資運(yùn)營公司、混合所有制、規(guī)范董事會(huì)制度等方面進(jìn)行有益嘗試。中聯(lián)評估集團(tuán)董事長王子林博士作為資產(chǎn)評估行業(yè)代表，應(yīng)邀參加了中央深改組專項(xiàng)組對國家開發(fā)投資公司的國有資本投資運(yùn)營試點(diǎn)工作的調(diào)研專題會(huì)議，為研究改革、把脈國企、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了評估專業(yè)的建設(shè)性作用。中石化銷售板塊重組改革是中央企業(yè)混合所有制試點(diǎn)中的亮點(diǎn)，也是央企深化改革的重頭戲，吸引了境內(nèi)、外著名的產(chǎn)業(yè)與財(cái)務(wù)投資機(jī)構(gòu)。在中石化銷售板塊改革重組上市中，評估機(jī)構(gòu)為保護(hù)各方權(quán)益提供了優(yōu)質(zhì)、高效的評估服務(wù)。國有企業(yè)混合所有制的有序推進(jìn)，將使得評估行業(yè)迎來新的春天。
(三)資產(chǎn)評估為中國 “走出去”的投資資本保駕護(hù)航十八大報(bào)告提出，加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國專業(yè)公司。這是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的必然選擇，是時(shí)代的呼喚，更是中國企業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。中國資本境外投資，既需要境外專業(yè)機(jī)構(gòu)鋪路搭橋，也需要中國的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去“護(hù)航”。中國評估機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和國家海外投資利益的重任。評估機(jī)構(gòu)隨著中國資本境外投資服務(wù)已經(jīng)“走出去”了。中聯(lián)作為評估行業(yè)最先“走出去”服務(wù)和承做越來越多的海外業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)緊隨中國企業(yè)在海外投資與并購步伐，加快布局海外業(yè)務(wù)發(fā)展。近五年來，分布在全球的五大洲二十多個(gè)國家和地區(qū)都留下了中國評估師的足跡。
總之，對于評估行業(yè)而言，新一屆政府積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)評估行業(yè)等社會(huì)中介組織自律管理職能、充分有效發(fā)揮資產(chǎn)評估等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的專業(yè)功能營造了良好的政策環(huán)境。在新形勢下，評估機(jī)構(gòu)要“強(qiáng)身健體”應(yīng)對全面深入的市場化需求，迫切需要修煉內(nèi)功，做好機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、風(fēng)控、品牌和市場開拓等各方面的建設(shè)，迎接新一輪全面深化改革孕育行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
